就业优先战略，持续深化推进；高质量充分就业，稳步向前迈进。

就业作为民生根本，始终占据党和政府工作核心位置。在当前经济社会发展背景下，坚持就业优先已成为关键导向。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确强调促进高质量充分就业，并健全相关保障体系。2025年中央经济工作会议进一步突出稳就业重要性，置于多项稳定任务首位，提出实施稳岗扩容提质行动，着力稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，同时鼓励灵活就业和新就业形态人员参与职工保险。这些部署为新时代就业工作指明方向。

回顾过去一年，就业形势总体保持稳定，城镇新增就业实现一定规模，城镇调查失业率维持在合理水平。今年作为“十五五”开局之年，更需强化就业优先理念，通过政策支持、服务供给和权益维护，全面激发就业创业活力。深入实施就业优先战略，需要推动服务政策实现精准有效支持。一方面，持续落实各项稳岗措施，如创业基金、专项贷款以及失业保险稳岗返还比例调整，帮助企业更好地稳定和扩大岗位。另一方面，针对劳动密集型小微企业以及高校毕业生、农民工等群体，加强创业担保贷款及相关支持力度，促进多渠道就业机会拓展。地方实践也提供有益借鉴，例如湖南省通过一系列政策举措，着力建设就业友好型省份，有效吸引青年人才留下来、引进来，推动就业优先战略逐步落地见效。

加强就业服务体系建设，是实现高质量就业的重要环节。这不仅仅涉及增加资源投入，更需注重综合效能提升。通过健全政务诚信监测和失信追责机制，从源头提高行政效率，避免政策流于形式。同时，整合企业用工需求、劳动者技能信息与培训资源，构建统一便捷、信息透明的技能与职位大数据平台，有助于显著降低信息不对称，实现人岗更好匹配、人才充分发挥作用。社会力量参与同样不可或缺，可通过政府购买服务方式，培育专业化社会企业和就业服务机构，提供职业指导、心理疏导、岗位对接等个性化深度服务。这些举措不仅提升就业质量，还传递出温暖的民生关怀。

着力培育人力资本、持续提升劳动者技能，是高质量就业的坚实基础。人力资本被视为推动高质量发展的首要资源，而技能提升则是实现更充分更高质量就业的关键路径。因此，需要加大人力资本投入，聚焦通用技能与数字素养开展分层分类培训，帮助劳动者更好适应产业变革。加快构建公益性与市场化相结合的培训平台，例如建设线上公益技能培训系统，推出智能制造、家政养老等实用课程，逐步扩大覆盖范围。在机制上，可探索组建就业创业联盟，支持企业深度参与人才标准制定和培训实施；广泛组织职业技能竞赛，营造崇尚技能、尊重人才的社会氛围。此外，推动就业服务向基层延伸，鼓励社区服务中心、图书馆、非营利组织举办职业分享会、技能交流会、本地企业对接会等活动，特别是针对弱势群体强化信息共享，促进就业匹配更加高效。

营造良好工作环境与健康创业生态，是激发创业意愿、提升就业质量的前提条件。当前，应引导企业不断改善工作环境，提高劳动者职业健康与安全水平；同时深化“放管服”改革，加强法治建设，更好维护劳动者合法权益。倡导宽容失败的社会氛围，让创新者敢于探索、创业者勇于尝试。一些地方的探索值得关注，如浙江省推行相关改革，实现企业开办全程网办、显著压缩制度性交易成本；深圳市健全就业帮扶体系，提供心理疏导、职业培训与岗位推荐；苏州市近年来建成多个专业化一人公司社区，众多产业创新园区和创业孵化器积极布局类似模式。这些实践有助于营造创新创造良好氛围，厚植创业土壤，激发更多劳动者创新活力。站在新起点，以更大决心推进制度改革、服务优化、权益保障，真正让劳动者劳有所得、创有所托，不断增强获得感、幸福感、安全感，为经济社会高质量发展提供坚实支撑。