六部门联合发文，光伏组件综合利用迎来新机遇；废旧资源变身城市矿产。

近年来，随着光伏产业迅猛发展，大量组件逐步进入退役阶段，如何有效处理这些废旧材料已成为行业关注的焦点。工业和信息化部联合生态环境部、商务部、市场监管总局、金融监管总局、国家能源局等六部门，近日印发《关于促进光伏组件综合利用的指导意见》。这份文件立足光伏产业绿色低碳转型需求，系统规划了组件综合利用的发展路径，旨在推动整个产业链形成闭环循环体系。通过明确阶段性目标和技术攻坚方向，政策为行业注入了强劲动力，让废旧光伏组件从潜在环境负担逐步转变为宝贵资源。

文件首先锚定清晰的发展阶段目标，为产业指明前进方向。到2027年，光伏组件绿色生产水平有望进一步提升，再生材料使用比例得到明显改善，组件报废评价标准以及检验检测方法也将逐步完善。表层结构拆解、层压件高效分离、有价组分提取等关键技术将取得重要突破。废旧组件综合利用产品将在金属冶炼、装备制造、建材生产等多个重点领域扩大应用范围。同时，行业将制定一批绿色设计和综合利用技术标准，培育若干骨干企业，综合利用量累计有望达到显著规模。到2030年，综合利用技术装备水平将进一步提高，创新能力明显增强，产品应用场景和方式不断拓展，最终形成上下游协同紧密、布局合理的产业体系，能够有效应对未来大规模退役浪潮。这种分步推进策略，既考虑了当前技术基础，又着眼长远可持续发展需求。

在核心技术攻坚方面，指导意见特别强调有价组分的高效提纯与环保提取。鼓励从晶硅电池片金属栅线中提取银材料，探索采用非酸性或弱酸性溶剂的浸提方式，以提升工艺环保性能。同时，加快酸法提银过程中试剂循环利用研究，提高酸液回用效率，并储备少银化组件精细提纯工艺。针对焊带、汇流条等部位，鼓励提取铜、铅、锡等金属元素；对硅元素实施分级分质利用，通过湿法或火法工艺提升硅料纯度。玻璃、胶膜、背板等低价值组分的低成本提取技术也被纳入重点，支持企业采用先进生产工艺，显著降低拆解过程的环境影响。这些技术方向的明确，不仅有助于提高资源回收效率，还能推动光伏全组分综合利用水平的整体跃升，为构建资源节约型产业提供坚实支撑。

为确保各项措施有效落地，六部门从多个维度推出配套支持举措。在行业规范层面，加快制定废旧光伏组件综合利用规范条件，适时实施规范管理并发布规范企业名单，促进行业健康有序发展。鼓励光伏产业园区探索“无废园区”建设，推动生产、综合利用及产品使用企业深化合作，培育绿色低碳典型案例，并依托国家工业资源综合利用基地提供支撑。在要素保障方面，发挥国家产融合作平台作用，引导金融机构为绿色技术改造和综合利用项目提供信贷融资支持，拓展股权、债权等多元化渠道，吸引社会资本广泛参与。同时，利用专项资金加大对先进技术、设备研发的支持力度，推动相关技术纳入绿色低碳目录，加强供需对接，加速推广应用。此外，围绕退役趋势和利用价值开展课题研究，为产业科学布局奠定基础。这些多维度发力举措，形成政策合力，为产业快速发展保驾护航。

这份指导意见的发布，标志着光伏组件综合利用进入加速期。业内普遍认为，随着政策逐步落地，废旧组件将逐步摆脱“废弃物”身份，转而成为蕴含丰富价值的“城市矿产”。这不仅有助于缓解资源短缺压力，降低对进口原材料的依赖，还能显著减少环境污染，推动光伏产业向全生命周期绿色化转型。长远来看，该政策将助力中国光伏在全球绿色竞争中占据更有利位置，促进循环经济模式在新能源领域的深度实践，最终实现经济效益与生态效益的双赢。光伏产业由此迈向更可持续、更具韧性的新阶段，为国家碳达峰碳中和目标贡献更大力量。